지난 2020년 총선에서 준연동형 비례대표제가 도입되면서 위성정당과 함께 화두로 떠오른 것이 ‘의원 파견’에 관한 논쟁이었다. 투표용지에서 앞 기호를 받기 위해 국회의원들을 위성정당으로 파견한 것이었다.우리나라는 「공직선거법」 제150조에 따라 세로형으로 작성된 투표용지에 정당 의석수에 따라 1, 2, 3의 기호를 부여한다. 투표용지 앞 번호를 받기 위한 경쟁의 배경에는 투표용지 상 게재순서와 선거 결과가 무관하지 않다는 생각이 자리하고 있다. 투표용지의 위쪽에 위치할수록 유권자의 눈에 띄기 쉬우므로 득표에 유리하다는 것이다. 그렇

전 세계적으로 저성장의 위기가 계속되는 가운데 코로나19의 충격파는 불확실성, 복합성, 불안정성을 가속화시키며, 지속되는 고용 악화 및 경기 불안 속에서 청년들의 이행을 더욱 힘들게 만드는 거대한 조건이 되고 있다. 이러한 상황에서 우리나라 청년세대의 확장실업률은 2021년 4월 기준으로 25.1%, 4명 중 1명이 미취업 상태이다. 고등교육을 마친 이후에 각종 교육과 훈련, 자격증과 대외활동으로 높은 스펙을 쌓아왔음에도 불구하고 청년들이 진입할 수 있는 양질의 일자리의 문은 좁아지고, 그 경쟁은 가속화되고 있다.4년제 고등교육을

호주에서 9년 만에 정권교체가 이뤄졌다. 앤서니 알바니즈 대표(59)가 이끄는 중도좌파 성향 노동당이 21일(현지시간) 총선에서 중도우파 성향인 집권 자유·국민연합을 꺾고 다수당이 됐다. 서방의 대중국 견제 최전선에 섰던 호주의 대외 정책에 변화가 있을지 주목된다.이에 대외경제정책연구원(KIEP)은 5월 31일 ‘2022년 호주 총선 결과와 새 정부의 정책 전망’이란 제목의 (vol.22, no.20) 보고서를 발간했다(작성자: 세계지역연구센터 동남아대양주팀 조승진 부연구위원·박나연 전문연구원). 보고서는

국회입법조사처는 5월 25일(수) “대전환기의 과제와 새 정부 국정운영”이라는 주제로 제17회 「NARS 시선과 논단」을 개최했다. 이번 제17회 「NARS 시선과 논단」은 Post-코로나, 기후위기 대응, 국제질서의 개편, 4차 산업혁명의 도래 등 세계적인 대전환기 상황에 발맞추어 새 정부가 지향해야 할 국정운영의 방향에 관해 논의했다.이번 포럼에서는 김만흠 국회입법조사처장의 사회로 남궁근 정부업무평가위원회 민간위원장(前 서울과학기술대학교 총장)이 기조발제를 했다. 동 주제에 대해 발제자와 입법조사처장 간 대담이 진행되었으며, 입

전국 60세 이상 노인 노동자의 97.6%가 계속 일하기를 원한다는 조사 결과가 나왔다.경기연구원은 지난 4월 전국 60세 이상 일하는 노인 500명을 설문 조사한 내용을 담은 ‘증가하는 노인 노동, 일하는 노인의 권리에 주목할 때’ 보고서(작성자: 김윤영 경제사회연구실 연구위원)를 발간했다고 17일 밝혔다.한국의 노인 노동자는 지난 10년간 꾸준히 증가하고 있다. 2010년 29.7%이던 65세 이상의 경제활동참가율은 2021년 36.3%까지 늘었다. 이렇게 많은 노인이 노동에 참여하는 주요 원인으로는 한국의 낮은 노후소득보장 수

교수 창업은 대학 연구의 사업화 채널 중 하나로, 교수 개인에게는 자신이 시작한 혁신을 완성하면서 큰 부도 얻는 기회가 될 수 있고, 국가적으로는 공공 R&D의 생산성을 높여서 Korea R&D 패러독스의 극복에 일조할 수 있다는 점에서 국가적인 중요성을 지닌다.그러나 현실적으로는 교수가 본업에 충실하면서 또 하나의 직업을 가지는 것은 매우 어려운 일인데다 과거 닷컴버블 시기 선배들의 부정적 실패 사례를 직접 목도한 경험도 있어서 많은 교수들이 ‘기술은 있지만 창업 할 엄두가 나지 않는’ 상황에 있다.이에 과학기술정책연구원(STEP

■ 경제·인문사회연구회 인문정책연구총서_ 〈‘혐오의 정치학’에 대한 인문학적 이해와 해법〉 2010년대에 들어 우리 사회에서 소수자를 낙인찍어 비인간화하고 차별과 폭력을 조장하는 태도와 그에 기반을 둔 실천을 의미하는 혐오가 사회적 문제로 공론화되기 시작했다. 이후 혐오는 사회적으로 가장 뜨거운 주제가 되었으며 ‘무엇이 혐오인지’ 그 의미를 두고도 많은 논란이 일어났을 뿐만 아니라, 여전히 ‘혐오’의 의미에 대한 사회적 합의가 없는 상황이기도 하다.현재 우리 사회구성원의 다수는 혐오를 감정의 상태로 이해하는 경향이 있으며, 이로 인

과거 종합토지세와 재산세를 근간으로 하던 우리 나라의 부동산 보유세제는 2005년 종합토지세를 폐지하고 기존 부동산 보유세제의 문제점으로 지적되던 사안들을 해결하고자 국세인 ‘종합부동산세(綜合不動産稅)’를 도입했다.종합부동산세의 신설로 주택･토지 과다보유자에 대하여는 보유세가 이원화(二元化)되어, 1차로 낮은 세율의 ‘재산세’[지방세(시･군･구세)]를 부과하고, 2차로 국세로서 전국의 소유부동산을 재산 종류별･인별(人別)로 합산하여 일정기준액 초과분은 높은 세율로 ‘종합부동산세’를 과세하게 되었다.「종합부동산세법」은 고액의 부동산

전 세계적으로 플라스틱 생산량과 폐기물 발생량은 늘어나고 있으나 재활용률은 9%에 불과하다. 화석연료를 이용한 플라스틱 생산, 환경적으로 건전하지 않은 폐기물 처리, 해양으로 유입된 폐플라스틱과 미세플라스틱 등은 심각한 환경 및 경제적 문제를 초래할 수 있다.최근 개최된 제5차 유엔환경총회(UNEA-5)는 2024년까지 플라스틱 오염을 방지하기 위한 구속력 있는 최초의 국제협약 제정에 합의하였으며, 다자협의체 및 개별국가 차원에서도 플라스틱의 생산·유통·소비·재 활용 및 폐기물 처리 등 전 수명주기에 걸쳐 순환성을 개선하는 조치를

기후변화는 세계적으로 긴급한 이슈이다. 이러한 상황을 맞아 학문의 세계는 다양하게 반응하고 있다. 크게는 두 가지인데, 하나는 기존의 학문들이 기후변화의 상황을 다루는 것이고, 다른 하나는 환경 혹은 기후를 정면으로 다루는 융·복합적 학제가 독립적으로 형성되는 것이다. 거시적으로는 이공계 학문들이 기술과 데이터 분석 등을 중심으로, 사회과학은 정책, 정치, 외교 및 법령 등을 중심으로 기후변화 상황에 접근하고 있다. 이에 비해 인문학은 여타 학문들에 비해 아직 활성화되지 않았다. 또한 기후변화에 관련한 국가정책이나 학문적 대화에도

대통령직인수위원회가 국정과제에서 암호화폐(가상화폐) 과세 보류를 발표한 가운데 국회 입법조사처가 과세를 예정대로 시행해야 한다며 반대 의견을 내놨다. 가상자산소득을 곧 시행이 예정된 금융투자소득으로 분류해 금융투자소득과의 손익통산 및 결손금 이월공제를 허용하되 기본공제 250만 원을 유지해야 한다는 주장이다.12일 국회입법조사처가 발간한 제249호에서 임재범 경제산업조사실 재정경제팀 입법조사관(변호사)은 ‘주요국의 가상자산 소득과세 제도 현황과 시사점’ 보고서를 통해 이같이 주장했다.지난해 말 기준으로 가상자산

2022년 4월 9일 국회의 총리 불신임 투표가 가결됨에 따라 파키스탄의 임란 칸(Imran Khan) 총리가 총리직에서 물러났으며, 셰바즈 샤리프(Shehbaz Sharif)가 신임 총리로 선출됐다. 1947년 파키스탄 독립 이후 임기를 마친 총리는 한 명도 없었으며, 그중 임란 칸은 의회의 불신임 투표로 해임된 첫 번째 총리이다.파키스탄 정권 교체의 정치적 배경으로는 총리-군부 간 갈등과 임란 칸 총리의 국정운영에 대한 부정적 평가가 주요 요인으로 작용한 것을 들 수 있으며, 경제적 배경으로는 내수·저개발 국가형 산업구조를 갖고

19~60세 한국인들 10명 가운데 2명 이상은 ‘갑자기 큰 돈이 필요할 때’와 같은 어려움에 처한 상황에도 가족 등 타인의 도움 받기를 원하지 않는 것으로 분석됐다. 이와 같이 도움을 희망하지 않는 집단 규모를 파악한 분석 결과가 나온 것은 처음이다.또한 도움을 희망하는 집단은 사회복지 확대를 위한 증세와 소득 격차 감소가 정부 책임이라는 데 대한 동의 수준이 도움을 희망하지 않는 집단에 비해 높게 나타났다. 더불어 도움을 희망하는 집단은 도움을 원치 않는 집단에 비해 사회 참여 의사가 있다는 응답 비율이 높았다.한국보건사회연구원

직접민주주의를 실현하기 위해 읍·면 단위로 주민 최고 의사결정기구인 ‘주민총회’를 설치하고 재정 자율성·책임성을 부여하는 등 기초자치정부로 전환해야 한다는 의견이 나왔다.경기연구원은 이 같은 의견을 담은 ‘직접민주주의 시대를 여는 주민총회!’ 보고서(작성자: 조성호 자치분권연구실 선임연구위원)를 발간했다고 2일 밝혔다.세계적으로 확산되고 있는 직접민주주의는 무엇보다도 대의민주주의 제도인 의회제도에 대한 불신과 그 문제점을 극복하는 방안으로서 논의되고 도입되어왔다. 대표적인 직접민주주의 제도로는 주민투표, 주민발안, 주민소환, 주민총

국회입법조사처는 4월 27일(수) “신냉전 시대, 새로운 안보의 길을 찾다”라는 주제로 제16회 「NARS 시선과 논단」을 개최했다. 이번 제16회 「NARS 시선과 논단」은 우크라이나 전쟁 이후 변화하고 있는 국제 질서의 방향과 우리나라의 새로운 경제·안보정책에 관해 논의했다.김만흠 국회입법조사처장의 사회로 최진우 한양대 정치외교학과 교수(前 한국정치학회 회장)가 기조발제를 했으며, 심성은 국회입법조사처 외교안보팀 입법조사관이 토론을 맡았다. 포럼의 요지는 아래와 같다. □ 발제 요지최진우 한양대 정치외교학과 교수는 러시아의 우크

2022년 4월 24일(일) 실시된 프랑스 대통령 결선투표에서 에마뉘엘 마크롱(Emmanuel Macron) 현 대통령이 58.54%를 득표하여 41.46%를 얻은 마린 르펜(Marine Le Pen) 후보를 누르고 재선에 성공했다.이번 선거로 마크롱 대통령으로 대표되는 ‘중도 신진 정치세력’의 정권이 유지되었으나, 정치 양극화와 대중의 정치 불신 또한 드러났다.대선의 주요 쟁점으로는 물가상승에 따른 구매력 하락, 연금제도 개혁, 유럽연합과의 관계 등이 다루어졌다. 이에 대외경제정책연구원(KIEP)은 지난 4일 ‘2022 프랑스 대

김정은 북한 국무위원장 집권 10년간 북한 주민의 의식주가 개선됐으며 대북 제재 강화가 주민 생활에 큰 영향을 미치지 않았다는 연구 결과가 나왔다. 오히려 2020년부터 시작된 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 사태와 이로 인한 국경봉쇄가 주민들의 식생활을 불안정하게 만드는 요인이라는 지적이다.또한 북한이탈주민 18.5%가 남한으로 이주한 것을 후회하는 것으로 나타났으며, 남한 이주를 후회하는 이들은 문화적 차이, 심리적 외로움, 경제적 문제 등에서 어려움을 겪는다고 답했다.그리고 조사결과에 따르면 남북한 통일에 대한 북한 주

코로나19 위기로 현 사회안전망의 포괄성 및 위기 대응성의 한계가 드러난바, 새로운 위험에 대비하기 위해 사회안전망 강화의 필요성이 제기되었다. 특히 근로 연령층 소득보장체계의 경우 고용ㆍ소득 충격에 대한 반응성이 강화될 필요가 있는데, 경제적 어려움에 직면한 근로연령층을 포괄하여 지원하려면 실업부조와 근로장려금의 강화가 필요하다는 것이다.한국개발연구원(KDI)은 지난달 21일 이러한 연구분석 결과를 담은 보고서 〈코로나19 이후의 소득보장체계 구축방향〉(집필자: 이영욱 연구위원)를 KDI FOCUS 제111호로 발간했다. ▶ 코로

양극화가 심화한다는 일반적 인식과 달리 소득분배 측면의 양극화는 완화하고 있다는 연구결과가 나왔다.한국보건사회연구원와 소득주도성장특별위원회는 15일 프레스센터에서 「한국의 소득분배 현황과 향후 과제」를 주제로 정책토론회를 공동 개최했다. 이번 토론회는 인구ㆍ가구구조 및 노동시장구조 변동, 코로나19의 장기화 등 정책환경 변화에 따른 국내 소득분배 추이를 분석하고, 향후 과제를 논의하기 위해 마련되었다. ▶ 《소득분배 변화와 영향 요인: 인구･가구구조 변화 및 소득보장제도 확대를 중심으로》란 주제로 첫 번째 발제를 맡은 이원진 보사연

기술패권 시대에 우리나라는 미국과의 국제협력 논문이 절대적 비중을 차지하다 점차 시들해지는 반면 중국과의 국제협력 논문은 활발해지는 것으로 나타났다. 우리나라의 과학기술 분야 국제협력에서 미국이 차지하는 비중이 20년 사이 절반 이하로 줄어들었으며, 과거 일본의 2위 자리는 중국이 차지했다.또 미·중 간 기술다툼에도 양국의 국제협력 논문은 비약적으로 증가해 국제연구에서 상호간 협력의존도가 심화되는 것으로 조사됐다.이 같은 분석은 한국과학기술정보연구원(KISTI)이 과학기술분야 국제협력이 급속히 성장하는 상황에서 글로벌 기술패권 경쟁