유네스코(UNESCO)는 2021년 11월23일 프랑스 파리 유네스코 본부에서 개최된 제41차 총회에서 ‘오픈 사이언스에 대한 권고안(UNESCO Recommendation on Open Science)을 193개 회원국 만장일치로 채택했다.
'유네스코 오픈 사이언스 권고'는 팬데믹과 기후변화 등 더 이상 혼자만의 연구로 해결하기 어려운 글로벌 난제의 등장 속에서 '모두를 위한 과학지식의 개방과 공유'를 목표로 각국이 실천해야 할 과제를 제시함으로써 전세계적인 오픈 사이언스 확산을 위한 새로운 이정표가 될 것으로 기대된다.
권고안의 초안 작성을 위해 구성된 '유네스코 오픈사이언스 자문위원회'에 아태지역 대표로 참여했던 신은정 STEPI 연구위원은 "이번 유네스코 오픈사이언스 권고 작업의 특징을 가장 잘 나타내는 키워드는 '모두를 위한 과학지식의 개방과 공유'"라고 설명했다.
유네스코의 '권고'는 국제법인 '협약'보다는 약하지만 '선언'보다는 구속력을 가진다. 회원국들의 '자발적 참여'를 요청하는 차원이기는 해도 4년에 한번씩 회원국들의 권고이행여부를 보고받는 모니터링 절차를 가진다. 어느 정도의 구속력을 갖춘 유네스코 권고를 통해 회원국이 공통의 실천 규범을 발전시켜 나간다는 점에서 의의가 있다고 볼 수 있다.
우리나라의 경우 국회 차원의 오픈사이언스 결의안 채택도 급물살을 탈 것으로 전망된다. 오픈사이언스 또는 오픈액세스를 과학기술기본법에 명문화하기 위한 과학기술계의 움직임도 한층 힘을 받을 것으로 보인다.
특히 유네스코 오픈사이언스 권고에서는 ‘다양성’과 ‘포용성’을 핵심 가치로 내세우고, 권고의 실천 주체를 정부에 한정하지 않고, 연구를 직접 수행하는 연구자, 이를 활용 및 전파하는 출판사, 교육가, 개방적 연구활동을 지원하는 기술자, 소프트웨어 개발자, 공학자, 일반 대중 등 다양한 주체들이 핵심 실천 주체로 참여할 것을 권고했다.
유네스코 오픈사이언스 권고는 서문, 목적, 정의, 원칙, 실천영역, 모니터링 등 총 6개 영역으로 구성됐다. 지역적·분야별 차별성을 고려하면서 국가 간, 국가 내 존재하는 디지털, 기술, 지식 격차를 줄이는 데 도움을 주는 글로벌 차원의 오픈사이언스 정책 및 실천을 위한 프레임워크를 제공하는 것을 '목적'으로, ▲품질 및 무결성 ▲공동의 이익 ▲공평 및 공정성 ▲다양성 및 포괄성을 '핵심 가치'로, ▲투명성, 정확성, 비평 및 재생산성 ▲기회의 공평성 ▲책임, 존중, 의무 ▲협력, 참여, 포괄성 ▲유연성 ▲지속가능성 등을 '실천 원칙'으로 정했다.
■ 2021년 11월 9일부터 24일까지 개최된 유네스코 파리 회의에서 발표된 권고안의 주요 내용은 다음과 같다.
▪ 목적: 권고안은 오픈 사이언스 정책과 실천을 위한 국제적 프레임워크 제공을 위함
▪ 정의: 오픈 사이언스는 다양한 언어의 과학 지식을 모두가 공개적으로 활용, 접근, 재사용 가능하도록 만들고자 목표하는 다양한 활동과 실천을 통합하는 포괄적 개념
▪ 구성 요소: 오픈 사이언스의 구성 요소에는 ① 오픈사이언스 지식, ② 오픈사이언스 인프라, ③ 사회 구성원의 열린 참여, ④ 다른 지식 체계와의 열린 소통을 제시
▪ 핵심 가치: ① 연구의 질과 진실성, ② 집단 혜택, ③ 형평성과 공정성, ④ 다양성과 포괄성
▪ 지침 원칙: ① 투명성, 정밀성, 비판성 및 재현성, ②평 등한 기회, ③ 책임성, 존중 및 책임, ④ 협력, 참여, 통합, ⑤ 유연성, ⑥ 지속가능성
▶ UNESCO는 회원국들에게 권고안과 관련하여 다음과 같은 영역에서 실천을 요청함.
① 오픈 사이언스 및 이와 연관된 혜택에 대한 이해와 오픈 사이언스를 향한 다양한 방안 마련
② 오픈 사이언스를 가능하게 하는 정책적 환경 개발
③ 오픈 사이언스 인프라 및 서비스에 투자
④ 오픈 사이언스를 위한 인적 자원, 훈련, 교육, 디지털 문해력과 역량 증진에 투자
⑤ 오픈 사이언스 문화 촉진 및 오픈 사이언스를 위한 인센티브 조정
⑥ 과학적 과정의 서로 다른 단계에서 오픈 사이언스를 위한 혁신적 접근 증진
⑦ 오픈 사이언스 맥락과 디지털, 기술, 지식 격차를 감소시키고자 하는 관점에서의 협업 촉진
UNESCO는 회원국들이 자국의 조건, 통치구조, 헌법조항에 따라 오픈 사이언스와 연관된 정책과 메커니즘을 검토할 필요가 있으며 이상에서 제시한 실천조항들에 대하여 적극적으로 행동할 것을 권고함.
【출처】
* UNESCO Recommendation on Open Science
https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000379949.locale=en
* https://accesson.kisti.re.kr/oaintro/trend/news/newsDetail.do?recordNo=9720
