정부가 4차 산업혁명과 포스트 코로나 시대를 대비하여 산학협력체계의 전면적인 재정비에 나섰다. 대학 산학협력을 활성화하기 위해 공유대학 체계를 구축해 신기술분야 인재를 양성하고, LINC 사업에 참여하는 대학을 대상으로 플랫폼을 구성해 시범 운영하겠다는 계획이다. 산학협력 인력양성 거버넌스 강화를 위해 국가 차원의 산업교육센터와 산학협력 인력양성 통합정보망도 구축된다. 

사회수요 맞춤형 인재양성을 위한 ‘(가칭)3단계 산학협력 선도대학(LINC) 육성사업’은 2022년부터 추진되며, 신기술‧신산업 핵심인재 양성 모델인 ‘디지털 신기술 혁신공유대학’은 내년부터 2026년까지 48개 내외 대학에서 운영된다. 지역산업의 수요를 충족하기 위해 지역산업 맞춤형 인력양성을 지원하는 ‘지역혁신 플랫폼’을 2024년까지 비수도권 전역으로 확대해 수요·공급의 선순환을 마련하겠다는 구상도 밝혔다.

정부는 17일 정부서울청사에서 정세균 국무총리 주재로 ‘제5차 국가산학연협력위원회’를 개최하고, 이 같은 내용을 담은 ‘제1차 산업교육 및 산학연협력 기본계획 수정(안)’과 ‘대학의 산학협력 인력 양성 효과성 제고방안(안)’을 심의‧의결했다. 

이날 정 총리는 제2기 국가산학연협력위원회 공동위원장 김우승 한양대 총장과 함께 위촉직 민간위원 14명에게 위촉장(임기 2년)을 수여했다. 제2기 국가산학연협력위원회 위원 14명(신규 10명, 연임 4명)은 산업계, 학계, 연구계, 직업교육, 언론, 청년, 지자체 분야 출신으로 이번에 새로 위촉됐다. 국가산학연협력위원회는 산학연협력 관련 주요 정책을 논의하는 국무총리 산하 위원회로 지난 2018년 10월 첫 회의에서 '산업교육 및 산학연협력 기본계획(2019∼2023)'을 심의·의결했다.

위촉식 직후 개최된 제5차 위원회에서는 ｢제1차 산업교육 및 산학연협력 기본계획(‘19∼‘23) 수정(안)｣, ｢대학의 산학협력 인력양성 효과성 제고방안(안)｣을 심의·의결했다. 의결된 내용은 ▲AI 등 신기술분야 인재양성 지원 ▲잠재기술 사업화를 통한 고부가가치 창출 ▲창업 활성화를 위한 지원체계 구축 ▲산학연협력 인프라 구축 등을 골자로 한다.

첫 번째 안건인 ｢제1차 산업교육 및 산학연협력 기본계획(‘19∼‘23) 수정(안)｣에서는, 4차 산업혁명 도래에 따른 신기술분야 인재 및 기술개발 추진, 코로나19 이후 비대면·디지털 사회에 대비, 산학연협력을 통한 지역사회 혁신 등, 기본계획 수립(’18.10) 이후 변화된 정책환경을 반영하여 4대 분야(①인재양성, ②기술이전·사업화, ③창업지원, ④산학연협력 인프라 구축)별로 수정·보완할 사항을 논의했다.

신기술분야 인재양성을 위한 공유대학체제 구축 및 부처별 지원 프로그램 연계, 대학·연구기관 기술의 사업화 지원 강화, 분야별 비대면 창업 및 전문대학의 실전 창업교육 지원, 지역별 산학연협력과 지역균형 뉴딜 연계 등 총 44개의 보완·추가 과제 (보완 23개, 추가 21개)를 선정하고, 이를 신속하게 추진하기로 했다.

아울러 코로나19에 따라 변화하는 환경에 적극 대응하기 위해 AR·VR 현장실습 허용, 긴급한 기술개발 지원, 비대면 창업 육성 등의 과제를 추가하고, 그간 정책 사각지대를 보완하기 위해 미취업자·실직자 취업기회 제공, 사장위기에 있는 기술·아이디어 재발굴, 전문대학 창업교육 등도 강화하기로 했다.

이와 함께, 국가산학연협력위원회와 관련분야 위원회 간 「민간위원 합동 간담회」를 개최하는 등 정책 간 연계 과제를 지속 발굴하고, 산학연협력 지원 사업 간 연계를 확대하는 등 범부처 협력을 내실화하기로 하였다.

두 번째 안건인 ｢대학의 산학협력 인력양성 효과성 제고방안(안)｣에서는, 양적으로 성장하고 있는 산학연계 교육과정의 질 제고 방안과 함께, 지역 간·부처 간 협력에 기반한 인재양성 체계 구축 방안을 논의했다.

① 계약학과 평가·인증제 도입 및 대학 및 기업의 책무성 강화 등 인력양성 질 제고, ② 신기술분야 공유대학 모델 도입 등 미래사회 대비 인력양성 활성화, ③ 중장기 발전전략과 기반산업을 고려한 지역별 수요맞춤형 인재양성, ④ 국가 수준의 산학협력 인력양성 체계 구축을 추진하기로 했다.

특히, 산학협력 마일리지 적립을 기준으로 참여 우수기업을 인증하는 제도를 신설하고, 인증받은 기업에 행·재정적 인센티브를 제공하는 등 산업체의 적극적인 참여를 유도할 계획이다.

이와 함께, 산학협력 인력양성 추진체계를 대폭 보강하여 수요자 중심 정보제공(통합정보망 구축), 관련 통계 및 사업현황 조사·분석(산업교육센터 신설), 부처 간 연계·협력(국가산학연협력위원회 기능강화)을 모색하기로 했다.

정부는 이날 확정된 기본계획 수정(안)에 따라 관계부처 및 지자체 합동으로 2021년 시행계획을 조속히 마련하고, 대학의 산학협력 인력양성 효과성 제고를 위한 세부과제도 차질 없이 추진해 나갈 계획이다.

■ 제1차 산업교육 및 산학연협력 기본계획(’19∼’23) 수정(안)

첫째, 정책간 연계를 강화하기로 했다. ① 신기술분야 인재 양성 ② 기술 개발 및 사업화 ③ 지역 내 산학연협력 활성화를 위한 관련 사업 및 정책을 상호 연계하여 추진하기로 했다.

① 혁신공유대학 체계 구축 + 부처별 직업훈련, 대학원 교육 프로그램 연계
② 대학·연구기관 등 공공기술 기반 우수제품 발굴 → 혁신제품 육성
③ 대학의 인적·물적자원 개방·공동 활용 + 지역단위 산학연협력 사업 연계

둘째, 비대면·디지털로 대표되는 코로나19 이후 시대에 대비하기 위한 과제를 반영하기로 했다.  ① AR·VR을 활용한 비대면 현장실습 허용  ② 코로나19 확산에 따른 연구개발 행정부담 완화 ③ 의료·교육·기반기술 등 분야별 비대면 창업 육성을 추진하기로 했다. 

셋째, 4차 산업혁명 시대 도래에 따른 산업과 기술의 급격한 변화에 대비하기 위한 방안을 모색했다. ① 외부환경 변화에 대응하기 위한 대학의 교육과정 개선 컨설팅 지원 ② 대학 및 연구기관 기술의 사업화를 위한 지원 강화 ③ 산업별 데이터 통합관리 플랫폼을 활용한 문제해결형 교육 및 공동연구 방안을 추진하기로 했다. 

넷째, 정책 사각지대를 보완하기로 했다. ① 역량과 의지가 있는 미취업자·실직자에게 직무교육 및 취업기회 제공, ② 사장 위기에 있는 기술 및 아이디어 재발굴을 위한 대학 내 플랫폼 구축 ③ 전문대학 내 실전 창업교육 과정 구축 ④ 지역별 산학연협력–지역균형 뉴딜 추진방향 연계를 추진하기로 했다.

■ 대학의 산학협력 인력양성 효과성 제고 방안(안)

이번 안건에서는 ① 산학연계 인력양성의 품질 제고 ② 미래사회 대비 인력양성 활성화 ③ 지역산업 맞춤형 인력양성 지원 ④ 국가 산학협력 인력양성체계 구축을 위한 방안을 논의했다.

① ‘표준실습학기제’ 도입, 계약학과 평가·인증 도입 검토, 산학협력 마일리지를 통한 기업 인센티브 지원 등

② 신기술분야 공유대학 모델 도입 통해 대학 간 기술·교원·시설 등 공유, 대학 간 공동 현장실습 플랫폼 구축, 재교육·재훈련 수요 대응기반 마련

③ 지역혁신 플랫폼(’20년 3개 → ’24년 비수도권 전체)을 통한 지역산업 특화 인력양성, 지역기반 전문기술인재 양성체계 구축 

④ 산학협력 인력양성 사업의 주기적 분석·평가, 산업교육센터 지정·운영, 산학협력 인력양성 통합정보망 구축 등 

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